中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
苏婷：
新闻媒体朋友们：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，本场发布会是济南市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会-济南市商务局专场，为您介绍我市“十四五”期间济南商务高质量发展成效有关情况并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有：济南市商务局党组书记、局长武毅；济南市商务局党组副书记、副局长王志刚；济南市商务局党组成员、副局长、新闻发言人李晓军；济南市商务局党组成员、副局长刘燕飞。
下面，我们首先邀请市商务局党组书记、局长武毅介绍有关情况。
济南市商务局党组书记、局长 武毅
武毅：
各位媒体朋友：
大家好！首先，我代表济南市商务局，向长期以来关心支持济南商务发展的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，积极应对复杂严峻的国际环境和国内经济波动压力，攻坚克难，锐意进取，全力以赴促消费、稳外贸、惠民生，推动商务经济实现平稳较快增长，走出了一条提质增效、创新转型的高质量发展之路，为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、建设新时代社会主义现代化强省会贡献了坚实的商务力量。
一是消费活力持续增强，内需潜力加快释放。我们坚持“政策+活动”双轮驱动、促消费与惠民生紧密结合，创新打造“泉城购”城市消费品牌，统筹发放消费券及补贴近5亿元，组织各类促消费活动超3000场，高质量承办“中华美食荟”等一系列全国性促消费活动，全市大宗消费、餐饮消费持续升温，首发经济、夜间经济蓬勃发展。特别是2024年以来，我们积极响应国家号召，深入推进消费品以旧换新，累计发放国补资金近60亿元，真金白银惠民利企，直接拉动消费超500亿元。同时，我们着力优化商业空间布局，融创茂、龙湖西城天街、雪山第四代万达广场等商业综合体建成运营，老商埠、百花洲、上新街等百年街区焕新升级，凯宾斯基、盒马鲜生、山姆会员店等近600家国内外知名首店成功落户，泉城消费辐射带动力显著增强。去年，我市更是成功入选全国消费新业态新模式新场景试点城市，全市社会消费品零售总额有望突破5500亿元，较“十三五”末将实现千亿级增长。
二是商贸流通体系持续完善，城乡循环更加畅通。我们始终坚持商务为民理念，全面推动商贸流通体系提质增效。五年来，我市先后入选全国现代商贸流通体系试点城市、全国一刻钟便民生活圈全域推进先行区、国家再生资源回收体系建设试点城市和零售业创新提升试点城市，四项国家级试点任务协同推进，为建设高效畅通的商贸流通体系注入强劲动力。我们聚力提升城市商业能级，培育国家钻级酒家154家、中华老字号企业15家，重点打造泉城路、CBD、环联夜市等一批核心商圈和夜间经济集聚区，累计获评全国示范智慧商圈、全国夜间经济示范街区等国家级荣誉称号19项。我们聚力完善县域商业体系，建成县级物流配送中心21个、县城综合商贸服务中心19个、乡镇商贸中心56个，实现涉农区县全覆盖。我们聚力构建便民服务网络，新建改造一刻钟便民生活圈185处，建成标准化再生资源回收网点2000余个，全国城市商业体系建设工作现场会暨一刻钟便民生活圈建设推进会在我市举办，“济南一刻钟便民生活圈建设经验”获得与会各方高度认可和评价。
三是会展能级显著提升，品牌影响力持续扩大。我们坚持载体建设与品牌引育协同发力，济南黄河国际会展中心建成投用，与山东国际会展中心共同形成“双10万+”会展平台格局，城市会展承载能力持续提升。成功引进德国汉诺威等国际知名会展企业，落地举办全国糖酒会、亚洲餐饮博览会、全国汽配展等一批国际性、国家级重大展会，中华老字号（山东）博览会、齐鲁车展等自主品牌展会影响力不断扩大，获得UFI国际认证展会达到22个，居全省首位。五年累计举办各类展会活动超600场次，我市相继获评“中国会展品牌城市”“中国最具竞争力会展城市”等荣誉称号，行业影响力持续提升。
四是电子商务快速发展，数实融合动能加速释放。我们紧抓电子商务新业态发展机遇，大力培育电商园区基地，强化培养电商人才，全力推动直播电商品牌化、产业电商集群化、农村电商普及化。通过组建济南新媒体电商产业联盟，打造“超然致远 品味济南”特色直播电商品牌，连续五年举办电商直播节与电商产业博览会，营造浓厚电商行业发展氛围。建成化妆品、农产品、大健康、电子小家电四大电商产业带，成功培育国家电子商务进农村综合示范县2个、国家级电商示范基地3家、示范企业4家，建成县域直播电商中心1个，形成覆盖城乡、辐射全域的电商产业生态。全市电商企业突破2.4万家，网上店铺超25万个，网络零售额年均增长16%以上，电子商务成为推动消费升级和产业转型的重要引擎。
五是对外贸易提质增效，结构布局持续优化。面对复杂多变的外部环境，我们坚持稳主体、拓市场、育动能，全市对外贸易实现规模与质量双提升。主体培育方面，我们着力打造高效贸易发展环境，大力培植外贸企业，全市进出口注册企业达到2.1万家，实绩企业突破6600家，年进出口额过十亿元企业增至36家，浪潮集团云服务器、重汽集团重型载货汽车出口连续多年稳居全国首位，山东万兴生姜出口量全国领先，邦德激光切割机连续六年全球销量第一。市场开拓方面，我们着力优化国际市场布局，在稳定日韩、欧美等传统市场基础上，大力开拓拉美、非洲、东盟等新兴市场，新兴市场份额已占全市进出口总额六成以上。新业态培育方面，我们聚力发展外贸新模式，扎实推进跨境电商综试区建设，深入开展“跨境电商+产业带”行动，累计出口突破700亿元。2025年，全市货物进出口规模预计达到2900亿元，增幅列全省和副省级城市首位，全市经济外向度将从“十三五”末的13.6%提升至20%以上。
六是服务贸易创新发展，特色优势逐步显现。我们紧抓国家全面深化服务贸易创新发展试点机遇，全力推进园区载体建设，持续深化数字贸易、文化贸易等重点领域创新，69项创新举措在全市应用实施，19项获国家及省级层面采纳推广。自贸试验区济南片区成功获批国家文化出口基地，济南超算数字经济生态创新圈等3个基地成功创建省级特色服务出口基地。5家企业获评国家文化出口重点企业，尼山书屋“走出去”工程多次入选国家文化出口重点项目，“建设数字服务出口数据统计监测平台”改革案例入选国家数字服务出口基地首批创新实践案例。
七是对外合作稳步推进，“走出去”步伐更加坚实。我们积极融入共建“一带一路”，持续拓展对外经济合作，全力支持企业开展境外投资、对外承包工程与研发合作，成功建设塞尔维亚贝尔格莱德高速公路等一批共建“一带一路”重大标志性工程，五年来设立境外企业（机构）309家，实际对外投资近90亿美元，培育山东省本土跨国公司6家，引导11家企业在美国、日本、香港等地设立研发中心。2021年至2024年，我市对外承包工程营业额连续四年位居全省首位，国际竞争优势持续巩固，“走出去”综合实力迈上新台阶。
八是开放平台能级提升，制度型开放深入推进。我们持续强化制度创新与政策赋能，充分发挥自贸试验区济南片区、济南双综保区先行先试和示范引领作用，全力打造对外开放新高地。自贸试验区济南片区制度创新成果丰硕，2项入选商务部“最佳实践案例”，4项在黄河流域自贸试验区联盟内复制推广，74项在全省范围内复制推广，新型跨境贸易等3个国家级、省级贸易领域试点落地。济南双综保区保税物流、加工、维修等业态稳步壮大，累计完成进出口1800亿元，获评全省外贸新业态保税维修类特色园区。
回顾“十四五”以来的奋斗历程，济南商务发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是各级各部门、社会各界特别是广大市场主体共同努力的结果，也凝聚着全市商务系统干部职工的心血与汗水。
展望未来，我们将深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，立足商务工作“三个重要”定位，在大力提振消费、稳步扩大制度型开放、推动贸易创新发展、高质量共建“一带一路”等方面聚焦发力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，加快构建现代化商务发展体系，为谱写中国式现代化济南篇章贡献更大商务力量，为“十五五”时期商务高质量发展奠定坚实基础。
谢谢大家！
苏婷：
感谢武局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
央广网记者：
“十四五”以来，在一系列提振消费政策推动下，消费市场活力涌现。请介绍一下济南市促消费工作有哪些举措，取得了哪些成果？
武毅：
感谢这位记者的提问。消费是经济增长的重要引擎，也是人民对美好生活需求的直接体现。“十四五”以来，市商务局坚决贯彻落实国家、省、市关于促消费、稳增长的决策部署，紧紧抓住扩大内需这个战略基点，把大力提振消费摆在优先位置，统筹施策、精准发力，全市消费市场活力持续增强，社会消费品零售总额从2020年的4469.1亿元跃升至2024年的5213.2亿元，年均增长3.4%。2025年前三季度，全市实现社会消费品零售总额4009亿元，同比增长5%，高于全国平均增幅0.5个百分点，充分展现出我市消费市场持续向好的发展势头。我们的工作，主要围绕以下几个方面展开：
一是强化政策引领，夯实消费发展基础。我们注重发挥政策的引导和撬动作用，研究出台《2025泉城消费提升行动方案》等一批促消费政策措施，形成了长短结合、多维发力的政策支持体系。其中，面向广大市民，我们持续策划并发放了多轮次、多种类的政府消费券及补贴合计近5亿元，覆盖零售、餐饮等关键领域和汽车、家电、数码产品等重点品类，有效激发市民群众消费热情。同时，我们也注重对商贸流通主体，特别是中小微企业的纾困和支持，通过支持线上线下融合发展、鼓励数字化赋能等政策措施，统筹央地资金超过70亿元，帮助稳经营、增活力，共同繁荣消费市场。2024年以来，我们加力扩围推进消费品以旧换新，制定涵盖汽车、家电、数码、家装等多领域实施细则，累计发放以旧换新国补资金超50亿元，带动直接消费超500亿元。我市家电以旧换新“326113”闭环运行模式和“三个三”工作机制，获商务部《国际商报》及省商务厅推广，自主开发的“泉城购”服务平台创新设计获商务部认可。
二是创新品牌活动，营造全民乐享氛围。我们创新打造“泉城购”济南消费季这一城市级消费品牌，将其作为贯穿全年、联通线上线下、融合商旅文体展的大型促消费平台。通过市区联合、政企联手、区域联动，策划推出531乐购月、济南海鲜节、101惠享季等一系列主题鲜明、各具特色的品牌活动，年均举办促消费活动500余场，实现15个区县（功能区）全覆盖、千企万店共参与，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。我们还积极争取并成功承办了商务部“外贸优品汇 扮靓步行街启动式”“中华美食荟启动仪式”等一系列国家级大型消费促进活动，极大提升了济南消费市场的辐射力和影响力。我市促消费经验做法被《经济日报》《人民日报》等专题刊发，获“焦点访谈”等栏目高度评价，入选“人民网”国民消费创新案例。
三是培育新兴业态，激活城市消费场景。我们积极拥抱消费新趋势，大力培育首发经济、夜间经济、会展经济、电子商务等消费新业态新模式，推动消费场景多元焕新。比如，在首发经济方面，我们出台《支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》等一揽子支持政策，大力集聚国际国内高端品牌、热门潮流首店，累计引进各类品牌首店近600家，形成恒隆、贵和、万象城、印象城等一批首店集聚区，创新发布“济南市首店地图”，先后举办米其林星游节、走进梵高沉浸式艺术展等重磅首发、首展、首秀活动，有效提升消费集聚度和辐射力。在夜间经济方面，我们全力擦亮“夜泉城”品牌IP，发布夜间经济地图，串联夜购、夜食、夜游、夜娱、夜宿全链条，培育打造夜间经济聚集区20余个，融汇老商埠、印象济南泉世界、阳光100凤凰街、环联夜市被授予“全国夜间经济示范街”荣誉称号。
谢谢大家！
济南新闻广播记者：
商贸流通是国民经济基础性、先导性产业。请介绍一下“十四五”期间，济南市在商贸流通体系建设方面做了哪些工作？成效如何？
济南市商务局党组副书记、副局长 王志刚
王志刚：
感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，市商务局紧紧围绕构建现代商贸流通体系的目标，坚持统筹谋划、创新引领，聚焦提质增效与协调发展，在商贸流通领域开展了一系列扎实工作，取得了积极成效。
一是以试点示范为引领，推动行业创新发展。积极把握国家政策机遇，充分发挥济南产业与资源优势，聚焦企业转型升级、业态培育和数字化赋能，成功争取并推进多项国家级试点建设。我市先后入选全国农产品供应链体系建设、再生资源回收体系建设、现代商贸流通体系建设、零售业创新提升和消费新业态新模式新场景等试点，为全市商贸流通业高质量发展注入强劲动能。
二是以载体升级为抓手，打造城市商业地标。深入挖掘泉城特色消费资源，布局打造特色商业街区20余条，其中获评省级示范步行街1条、省级步行街改造提升试点4条、省级特色商业街3条，印象济南·泉世界、环联夜市等4条街区入选“全国夜间经济示范街”。同时，推动传统商圈转型升级，引导重点商圈搭建智慧管理平台、打造智慧化消费场景，泉城路商圈获评全国首批示范智慧商圈，华联商圈获评省级智慧商圈试点，城市商业品质与活力持续提升。
三是以城乡统筹为重点，健全县域流通网络。坚持以“县城为中心、乡镇为重点、村为基础”的发展思路，持续健全农村商业体系。截至目前，涉农区县现已建成乡镇商贸中心56个、县城综合商贸服务中心19个、县级物流配送中心21个，培育壮大一批县域商贸龙头企业，带动农村网点规范化、连锁化发展。莱芜区、商河县、平阴县先后获评全国县域商业“领跑县”，农村消费环境显著改善。
四是以物流增效为支撑，畅通商贸流通通道。积极推进供应链协同与物流智慧化建设，鼓励发展即时零售、共同配送、冷链物流等新模式，不断提升商贸物流运行效率与服务能力。我市成功创建全国供应链创新与应用示范城市，相关企业入围国家商贸流通标准化专项试点，带动全市商贸物流标准化、高效化水平整体提升。
下一步，我们将以全市“十五五”规划为引领，加快构建消费充分平衡、供需衔接适配、城乡高效互动、内外融合相促、协调稳定安全的现代商贸流通体系，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实支撑。
山东商报记者：
“十四五”期间，济南商务部门在扩大高水平对外开放方面取得哪些成绩，有哪些具体举措和成效？
济南市商务局党组成员、副局长、新闻发言人 李晓军
李晓军：
感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，济南市商务部门高质量落实国家、省、市扩大高水平对外开放工作部署，主动融入国家重大战略，多元推进国际经贸合作，大力实施“走出去”战略，持续加强开放平台建设，以制度创新引领高水平对外开放取得显著成效。
一是进出口贸易量质齐升。坚持以产业带动为核心、创新驱动为引领、服务保障为支撑，出台一系列外贸扶持政策，积极培育国际贸易供应链头部企业，持续优化外贸结构，推动“新三样”等新兴产业出口，全力培育外贸增长新动能。2025年1-11月，完成进出口2588.1亿元，同比增长24.9%，增幅居全省首位，分别高于全国（3.6%）、全省（4.6%）21.3、20.3个百分点；“新三样”出口从2020年的2.08亿元提升至2024年的11.56亿元。
二是对外投资合作平稳有序。大力实施“走出去”战略，积极引导优势产业链稳妥有序开展国际产能合作，截至2025年11月，“十四五”期间，设立对外投资企业（机构）320家，其中“一带一路”沿线国家137家，占比43%；完成对外投资89.2亿美元，占全省对外投资的20%；完成对外承包工程营业额193.1亿美元，占全省营业额的43%。不断完善海外综合服务体系建设，依托自贸试验区济南片区建设线上与线下融合的“山海经”出海综合服务港，高水平建设肯尼亚路通华光产业园，组织召开沙特吉赞（山东）高峰论坛活动、“走出去”境外投资大讲堂越南专场、南美洲营商环境及投资机遇分享等系列活动，帮助企业搭建信息共享、交流合作、协同联动的平台。
三是服务贸易创新成效显著。在跨境服务贸易市场准入、完善跨境服务贸易全链条监管等方面积极探索，“优化增值税留抵退税确认制”案例纳入全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”在全国推广，打造黄河流域首个国家文化出口、国家对外文化贸易“双基地”，“搭建文化‘出海’全链条服务体系”创新案例成功入选“国家文化出口基地第二批创新实践案例”。强化骨干企业培育，山东浪潮数字服务有限公司荣获十大服务外包领军企业，山东数字人科技股份有限公司“高清数字人虚拟解剖系统V2.0”获评第三届全球数字贸易博览会先锋奖银奖，浪潮云洲工业互联网有限公司获评2025全球数字贸易创新大赛人工智能赛道金奖。
四是开放平台建设提速增效。深入实施自由贸易试验区提升战略，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易等领域开放事项在自贸试验区落地实施，“网络货运平台涉税服务管理‘票e真’模式”“不动产‘带封过户’处置新模式”先后入选商务部第五批、第六批自贸试验区“最佳实践案例”，落地全国首单跨境电商海外仓无纸化备案，建成了全国首个文化出海公共服务平台，以不到全市千分之四的土地，贡献了全市37%的利用外资额和进出口额。济南综保区、章锦综保区发挥双区叠加优势，积极培育保税维修、跨境电商等新兴业态，建设全国首个激光产业保税维修基地，全省首创“保税维修+ERP”智慧监管改革，创新打造“出口在全球，维修在济南”发展模式，持续赋能我市打造更高水平对外开放新高地。
香港卫视总台记者：
“十四五”时期，尽管外部环境多变复杂、压力颇大，但济南市外贸展现了强劲的韧性。请介绍一下我市在稳外贸方面主要做了哪些工作？
济南市商务局党组成员、副局长 刘燕飞
刘燕飞：
感谢记者朋友对济南市外贸工作的关注。“十四五”期间，在全球复杂多变的环境下，外贸发展高度承压，我市推出一系列稳外贸务实举措，推动外贸运行总体稳中有进，质效稳步提升。全市进出口规模连续跨越1500亿元、2000亿元、2500亿元三个台阶，从“十三五”末的1382.7亿元跃升至2025年的2900亿元左右，五年增量达到1500亿元，实现翻倍增长，进出口总量完成进位突破，首次进入全省前四。
一是完善发展生态，提升外贸发展能级。“十四五”期间，我们深入落实市委、市政府工作部署，牢固树立“项目为王”理念，以企为重，引育并举，精准服务，优化生态，全面激发外贸企业发展活力。深入落实中央、省级稳外贸政策，出台《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的若干措施》等市级政策文件，发布外贸服务类企业名单，大力培育孵化AEO企业，为企业拓展国际市场提供便利条件。突出抓好重点企业服务，对占全市进出口总量78%的前150家重点企业，“点对点”联络，“一企一策”解决发展难题，稳住全市外贸基本盘。强化招商延链对接，在做好外地企业招引的基础上，注重发挥属地国企集聚优势，支持延长上下游业务链条，拓展大宗商品进出口业务，培育打造国际贸易供应链头部企业。着力推动品牌化发展，围绕机电产品、农产品、钢铁制品、医药品等优势产品，遴选优质企业和产品，逐步建立“泉城外贸优品库”。截至2024年底，全市有进出口实绩的企业6646家，较2020年的4207家，净增2439家。龙头企业带动效应不断增强，2024年外贸前20强企业完成进出口1135.1亿元，较2020年的772.9亿元，增长46.9个百分点。
二是坚持内外联动，多元纵深开拓市场。“十四五”期间，我们聚焦企业稳订单、拓市场迫切需求，“走出去”与“请进来”双向发力，支持企业全方位拓展国际市场。坚持“走出去”，实施“千企百展”开拓国际市场行动，在深度参与广交会、进博会、服贸会等国家级经贸活动的基础上，每年再遴选10个以上境内展会、100个以上国际展会组织企业参展，着力稳定日韩、欧美等传统市场业务规模，努力提升“一带一路”共建国家、拉美、非洲等新兴市场份额。积极“请进来”，聚焦激光雕刻、美食美妆等重点品类，用好240小时过境免签政策，利用国家、省级驻外经贸代表及境外商协会资源，举办多场专题活动，邀请国外客商来济源头直采。此外，我们还充分利用国外经贸团组来鲁开展活动契机，累计举办30余场供需对接活动，助力我市企业链接“一带一路”共建国家、南美、东南亚、中东等重点市场。截至2024年底，我市贸易伙伴234个，较2020年增加12个，与共建“一带一路”、东盟、拉美国家贸易规模进一步扩大，年均增速分别达到19.6%、14.5%、20.3%。
三是鼓励创新发展，聚力培育新兴业态。“十四五”期间，我们聚焦跨境电商、海外仓、二手车出口等外贸新兴业态，多点发力培育外贸新增长点。大力发展跨境电商，实施“跨境电商+产业带”行动，推动制造业集群与跨境电商深度融合，建立汽摩配、整车及配件、雕刻机等六个工作站。重点提升跨境电商发展便利化水平，成立济南市泉链跨境电商研究院，引育28家跨境电商服务平台在济开展业务，全市已建成12个各具特色的跨境电商产业园（集聚区），中国（济南）跨境电商综合服务平台累计注册各类跨境电商主体突破1500家。依托综保区开展“跨境电商+新零售”业务，济综甄优已开设4家实体门店，在全市布局18处自助售卖机，产品涵盖了美妆、食品、母婴、轻奢等4000多个品类。截至2025年底，全市共116家二手车企业获批出口资质，累计出口二手车7041台、覆盖76个国家，累计在全球布局运营20个海外仓。
谢谢大家！
苏婷：
本场提问环节就到这里。“十四五”的商务答卷已精彩书写，“十五五”的新征程正蓄势启航。希望媒体朋友们持续关注济南商务工作的新进展、新动态，用镜头与笔触记录济南商务高质量发展的新故事，传递济南融入新发展格局的新声音。
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
来源｜济南发布
编辑｜潘姣
责编｜郑富强
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