中共济南市委宣传部新闻发布处副处长 魏淑霞
魏淑霞：
新闻媒体朋友们：
大家好，欢迎继续参加新闻发布会，本场发布会是济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——驻济隶属海关专场，围绕“十四五”期间我市外贸进出口介绍有关情况，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有:泉城海关党委委员、副关长、新闻发言人贺娟；济南机场海关党委委员、副关长王成良；济南邮局海关党委委员、副关长于大鲁；莱芜海关党委委员、副关长董波。
欢迎大家的到来。下面，我们首先邀请泉城海关党委委员、副关长、新闻发言人贺娟介绍有关情况。
泉城海关党委委员、副关长、新闻发言人 贺娟
贺娟：
各位媒体朋友：
大家好！今天，我非常荣幸代表泉城海关，向长期以来关心济南市外贸发展的社会各界，特别是各位新闻媒体朋友们表示感谢。
“十四五”以来，在复杂多变的国际形势下，驻济隶属海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行“守国门、促发展”的职责使命，着力提升监管效能和服务水平，助力济南市外贸顺利实现稳中求进总体目标。全市外贸进出口规模逐年提升，由“十三五”期间的5194.6亿元增长至“十四五”期间的11064.4亿元，外贸总量实现“翻一番”。下面我将向大家介绍驻济隶属海关“十四五”以来守护国门安全，服务济南市外贸高质量发展有关情况。
一、提升监管效能筑牢国门安全防线
“十四五”以来，驻济隶属海关全面贯彻总体国家安全观，坚决履行好维护国门安全政治责任，牢牢守住口岸防线、监管红线、安全底线。五年来，共监管进出口货物5393.3万吨，监管进出境邮件559.7万件，查获货物物品2565批次，处置不合格商品542批次，检出传染病20余种631例，截获外来物种197种次，检出有害生物165批次，有效防范化解各类安全风险；查办走私违规案件655起，对违法犯罪活动形成有力震慑。驻济隶属海关全体关员为国把门、为民把关，用行动诠释“守土有责、守土尽责”。
二、打通国际物流大通道构建进出口枢纽
“十四五”以来，驻济隶属海关全面落实推动黄河流域生态保护和高质量发展工作部署，畅通沿黄国际物流大通道。支持公、铁、空多种跨境运输方式发展，完善空港口岸、国际陆港等枢纽功能配置，优化通关、物流流程，积极构建陆海内外联动、东西双向互济新格局。聚焦航线保障核心需求，创新推出“空侧直通”、“机坪直提”等监管模式，形成8条国际客运航线、7条国际货运航线网络格局。支持济南中欧班列集结中心建设，累计服务保障中欧班列开行4734列次，进出口货物38.8万标箱，货运量455.8万吨，班列运行线路已覆盖23个国家57个城市，服务8532家企业货物搭乘中欧班列进出口，枢纽效应日趋显现。支持国际公路运输（TIR）常态化运行，助力机床、电气设备等货物“一车直达”国外客户，物流模式从“港到港”升级为“门到门”。
三、深化新旧动能转换推动外贸转型升级
“十四五”以来，驻济隶属海关全面落实深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作部署，推动新旧动能协同发力，产业衔接更加稳定畅通。五年来，济南市出口结构持续优化，机电产品出口达到4435.8亿元，比“十三五”时期增长1.6倍。其中，汽车出口1280亿元，增长2.3倍；电脑及其零部件出口458.7亿元，增长1.8倍；电工器材出口342.4亿元，增长22.1倍。产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，集成电路、生物医药等企业创新发展，高新技术产品出口额达到1268.9亿元，与“十三五”期间相比增长1.8倍。企业品牌意识不断提升，自主品牌产品出口占比达45%，高端设备出口市场遍及全球超过200个国家和地区。
四、优化营商环境拓展对外开放新格局
“十四五”以来，驻济隶属海关落实系列优化营商环境举措，助力济南市成功入选全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。从内部看，济南市外贸主体活跃度持续提升，外贸发展根基更加稳固，内生动力持续增强。济南市辖区有进出口实绩的企业数量已达到1.1万家，较“十三五”期间增加了5000余家。加大对外贸重点企业精准信用培育力度，新增AEO企业13家，全市AEO企业达到26家。从外部看，开放合作的层次与水平日益提升，驻济隶属海关积极服务高质量共建“一带一路”，推动RCEP等多边贸易协定政策红利充分释放，外贸“朋友圈”遍及全球233个国家和地区。“十四五”期间，济南市与“一带一路”沿线国家进出口值6183.8亿元，增长了1.4倍，与RCEP其他国家进出口值3790.4亿元，增长了1倍。对东盟、拉美、非洲等新兴国际市场进出口均实现了倍增。
五、激发贸易主体内生动力提升开放平台能级
“十四五”以来，驻济隶属海关深入贯彻实施自由贸易试验区创新发展战略，促进外贸新业态新模式发展。鼓励首创性、集成式探索，在自贸试验区内，复制推广改革试点经验88项；累计推出实施650余项制度创新举措，形成265项制度创新成果，其中19项得到国家部委认可，53项在全省范围内复制推广。积极推动综合保税区高质量发展，创新“保税+”新业态监管模式，支持飞机、激光等产业在区内开展保税维修业务，保税维修进出区货物达到1.1亿元。省内率先实施综保区整车出口“一票多车”便捷模式，降低企业综合物流成本50%，综保区流转整车19.4万辆，货值约53亿元。全国首创综保区人工肝监管模式，推动保税研发业务优化升级，目前企业人工肝保税研发项目已顺利进入临床研究阶段。
下一步，驻济隶属海关将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”高质量发展主题，聚焦守国门、促发展职责使命，持续深化改革创新，强化监管、优化服务，在落实开放政策、培育外贸新动能、优化营商环境等方面持续发力，为打造济南市高水平对外开放新高地、服务国内国际双循环作出新的更大贡献。
魏淑霞：
感谢贺关长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
山东台·闪电新闻记者：
刚才发布人介绍到，与“十三五”期间相比，“十四五”期间济南市外贸总量“翻一番”，能否具体介绍一下“十四五”期间济南市外贸有哪些亮眼成绩？
贺娟：
谢谢您的提问。“十四五”以来，济南市外贸争先进位、壮大动能、改革创新，保持量质齐升的发展态势，取得了一系列亮眼成绩，具体表现在以下几个方面：
第一，外贸整体实力稳步跃升。“十四五”期间，济南市外贸进出口逐年创新高，顺利实现了外贸量的合理增长和质的有效提升。济南市年进出口规模跨越了一个千亿大关，年均增长率近15%，在全省外贸经济中的份额从“十三五”末的6.3%上升至2025年的8.1%，目前在全省排名居第四位。济南市外贸主体日益活跃，年进出口规模过亿的企业由2020年的144家增长至2025年的261家。产业结构不断优化，“十四五”期间，出口“新三样”产品31.2亿元，与“十三五”期间相比增长了2.6倍；芯片出口由“十三五”期间的3.5亿元增长至“十四五”期间的40.7亿元，实现了从以进口为主向进出口均衡发展的转变。
第二，物流平台能级日益增强。泉城海关围绕中欧班列全力支持济南国际陆港建设，打破内陆城市“先天无港”的物流瓶颈，激活物流新优势。全面推广中欧班列“铁路快速通关”模式，将货物在离境口岸查验改为在本地查验放行，到达口岸后即可快速出境，今年前11个月应用比例达到77.7%。创新“多港集发”模式，以济南国际陆港为枢纽港，通过与省内9市海关监管互认，减少转关手续。保障济南在省内首开“全程时刻表”中欧班列，实现班列定点、定时、定车次，海关在发车前完成查验等监管作业，提高班列运行效率。推动中欧班列与综保区两大高能级开放平台高效联动，打造“区内集结、监管联动、货物直装”的区港一体化监管模式，综保区货物搭乘班列出口更加便捷。
第三，惠企政策红利持续释放。济南市已连续2年入选全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市，泉城海关从提升通关效率、优化监管模式、降低企业成本等方面精准投放46项政策措施，营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。济南作为跨境电子商务综合试验区城市，泉城海关积极推动跨境电商新业态发展，先后推动取消跨境电商海外仓备案，跨境电商零售进口电子化支付、税款担保电子化及适用关税保证保险等改革措施落地，跨境电商新业态实现了快速发展，以9610（电子商务）和9710（跨境电商B2B出口）出口分别从“十三五”期间的6.8亿元和1.5亿元增长至“十四五”期间的383.7亿元和272.5亿元。
第四，监管制度创新加快推进。外贸的发展需求、企业“急难愁盼”就是海关改革创新的方向。泉城海关聚焦降本增效，指导企业进口设备适用“两步申报+汇总征税”、高新技术货物布控查验模式等便利措施，助力专精特新、高端制造企业发展。聚焦通关提速，对集成电路企业进口减免税设备适用“自报享惠”“一次审核、多次使用”等便利措施，提升企业创新研发能力。聚焦简化流程，全力推动药食同源商品进口通关便利化改革、生物医药研发用“白名单”改革和农食产品“批次检验”模式改革等监管创新，支持优势产业发展。
下一步，泉城海关坚决落实济南市委市政府和济南海关工作部署，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，谋划“十五五”济南市外贸高质量发展新篇章。
香港卫视总台记者：
“十四五”期间，济南机场海关在筑牢济南空港国门安全防线，服务济南市外贸高质量发展方面做了哪些工作，取得了哪些成效。
济南机场海关党委委员、副关长 王成良
王成良：
谢谢您的提问。“十四五”以来，济南机场海关立足济南空港国门前沿，以智慧和担当守护国门安全，以创新和服务促进高质量发展，为济南市深化对外高水平开放提供了有力保障。主要体现在以下几个方面：
一、济南空港国门安全屏障更加牢固
我关坚定不移地贯彻落实总体国家安全观，构建一体化全要素风险防控体系，济南空港国门安全防线日趋严密。
国门社会安全防线进一步夯实。我们始终聚焦社会关注、群众关切的热点问题，严厉打击各类危害社会安全的走私行为，全力营造和谐稳定的社会环境。“十四五”以来，累计查缉象牙、砗磲、鳄鱼皮、褐凤蝶等濒危动植物及制品1000余件，查获赌博用筹码近2000枚，查获废旧芯片等洋垃圾2.5万件，查获涉嫌电信诈骗的电话卡和银行卡2000余张。
国门卫生检疫防线进一步筑牢。我们始终聚焦危害人民群众身体健康的传染病风险防控，密切关注境外传染病疫情流行态势，坚持“多病同检”“多病同防”，常态化开展监测预警和检疫防控，构建起全方位、多层次的卫生检疫防护网。“十四五”以来，累计检出甲乙流、诺如病毒、梅毒、艾滋病、肺炎衣原体等20余种传染病阳性病例631例。
国门绿盾防线进一步坚实。我们密切关注境外动植物疫情疫病和潜在外来入侵物种动态，持续做好非洲猪瘟、高致病性禽流感、红火蚁等重大动植物疫情全链条防控工作。“十四五”以来，累计截获动植物产品2313批次，检出有害生物165批次。下面，我用“两个首次”来展现我们的防控质效：首次检出桔小实蝇、桔大实蝇、大洋臀纹粉蚧、南洋臀纹粉蚧、李比利氏粉蚧、新菠萝灰粉蚧等6类检疫性有害生物；首次截获西班牙鼠尾草、小豆蔻、麻钟德亚奇螺、凹头臭蚁属、莲花掌、野窃衣等6个外来物种。
二、济南空港高水平对外开放持续推进
我关多措发力优化口岸营商环境，不断提升济南空港跨境贸易便利化水平，“十四五”以来，累计监管进出口货物总货值达1951亿元。
国际航线网络布局逐步完善。我们与航空公司建立密切沟通机制，高效完成国际航线备案工作，保障航线逐步恢复、新开、加密，目前济南机场已形成覆盖北美、欧洲、大洋洲、东南亚、日韩等地区的国际航线布局，“十四五”以来，累计保障进出境航班2万余架次。接下来1个月内，我们还将继续支持5条国际客运航线的开通，助力济南市进一步扩容对外开放的朋友圈。
口岸功能实现进一步丰富发展。我们设立“绿色服务通道”，打造“鲜易通”监管品牌，为鲜活易腐农产品通关提供全天候保障，济南空港进境食用水生动物、冰鲜水产品、水果等三个指定监管场地功能得到充分释放。“十四五”以来，累计支持进口龙虾1703吨、货值3亿元；今年以来，支持进口三文鱼89吨、货值660万元，为2019年以来首次恢复该业务；支持进口榴莲92吨、货值303万元，实现该商品历史上的首次进口。
飞机特色产业进一步拓展。我们优化关企联络员机制，密切与飞机维修企业的联系对接，第一时间解决急难愁盼问题；对符合留租、留购条件的飞机探索形成“维修飞机境内直转”监管模式，大幅降低企业的物流和时间成本；推广电子总担保、航材减免税等便利化措施，让企业充分享受政策红利。“十四五”以来，累计保障进境维修飞机475架、总货值693亿元；保障引进新飞机13架、总货值43亿元。
跨境电商出口新业态持续快速发展。我们依托“关企直通车”机制，开展送政策上门服务，手把手指导企业开展业务；推广“简化申报”，高效完成60家跨境电商企业简化备案，助力企业提高申报效率；搭建“优先通关”通道，实行“7×24”小时预约通关机制，将口岸查验时间压缩至1小时以内，大幅提升货物通关速度。“十四五”以来，已累计支持跨境电商出口总货值超百亿元，实现该业态从无到有、到年均货值超20亿元的跨越。
下一步，济南机场海关将坚决贯彻落实济南市委、市政府决策部署，积极谋划“十五五”高质量发展新篇章，以更加开放的姿态和创新的举措，为济南市外贸高质量发展作出更大贡献！
济南经济广播记者：
国门生物安全是国家安全的重要组成部分，作为“国门卫士”，海关一直高度重视此项工作。请介绍一下“十四五”期间，在维护寄递渠道国门生物安全，特别是防范外来物种入侵方面，济南邮局海关都开展了哪些工作？成效如何？
济南邮局海关党委委员、副关长 于大鲁
于大鲁：
感谢您的提问和对我们工作的关注。针对您的问题，我想就“强化外来入侵物种口岸防控 切实维护国门生物安全”这一重要主题，向大家介绍海关的履职担当与实践成效。国门生物安全是国家安全的重要组成部分，外来入侵物种防控事关生态安全、粮食安全和人民健康，海关作为国门第一道防线，始终深入践行习近平生态文明思想，以“时时放心不下”的责任感筑牢防控屏障。
当前，随着国际贸易和人员往来日益频繁，外来物种入侵途径更趋多样化、隐蔽化，从货运渠道的货物夹带，到旅检渠道的贴身藏匿，再到寄递渠道的伪报瞒报，防控形势日趋严峻。“十四五”期间，济南邮局海关从进境邮件中截获白唇竹叶青蛇、珍珠龟、青鳉鱼等禁止进境活体动植物164种，截获费拉弓背蚁、魔王幽灵螳、苦乐果等49种外来物种，其中20种为全国首次检出。这些外来物种一旦定殖扩散，将对本土生态系统造成难以逆转的破坏，比如被列入重点防控名录的美国白蛾，严重威胁农林业生产和自然生态平衡，给国家造成巨大损失。
面对严峻挑战，济南邮局海关坚持源头管控，构建起全方位、多层次的口岸防控体系。在监测预警方面，我们布设多个监测点，运用“人+机+仪”三位一体模式，结合实蝇诱捕器、昆虫诱捕仪等设备，实现对济南进出境寄递口岸的全覆盖监测。在精准监管方面，我们聚焦高风险要素，强化科技赋能。通过CT机智能审图、生物远程鉴定等技术手段，实现对进境邮快件100%机检查验，探索“人工智能大模型+智能审图”应用，大幅提升可疑目标识别效率。针对近几年“异宠”走私高发态势，我们开展专项打击，截获活体蛇、龟、鱼、蜘蛛、甲虫、蚁等多类物种，有力震慑了违法行为。在法治保障方面，我们严格执行《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等法律法规，同时加强部门协同，与农业农村、公安等部门建立联防联控机制，搭构多部门联动保障网络，实现应急处置快速响应。在社会共治方面，我们通过“进校园、进社区、进企业”等活动开展科普宣传，通过标本展示、实景模拟动画等生动的方式，在孩子们心中种下维护生物安全意识的“种子”；广大市民通过现场咨询、互动体验了解外来物种危害，形成全民参与的良好氛围。
维护国门生物安全人人有责。在此，我们呼吁社会各界共同参与，自觉遵守法律法规，不擅自引进、携带、寄递外来物种，主动配合海关检疫查验。从我做起、从身边做起、从点滴做起，共同筑牢国门生物安全屏障。
谢谢大家！
舜网记者：
莱芜区是济南市重要的农产品出口基地，请问“十四五”期间，莱芜海关在服务辖区农产品出口方面做了哪些工作？
莱芜海关党委委员、副关长 董波
董波：
“十四五”期间，莱芜海关坚决贯彻落实海关总署和济南海关优化营商环境和外贸促稳提质各项措施的要求，靶向施策、精准发力，具体开展了以下几项工作：
一是坚持政策赋能。围绕打造农产品出口产业链和重点项目，联合泉城海关出台《支持济南市推进打造农产品出口产业链的十项措施》，推动农产品外贸健康发展。开展农产品领域专题税则调研，承办全国海关进出口农产品税政调研研讨会，3条税则调整建议获得国务院关税税则委员会采纳。
二是持续优化营商环境。依托“互联网+”开展了“云注册”“云签证”等一系列“云改革”。推广应用海关“行政相对人统一管理平台”，出口食品原料种植场、出口食品生产企业备案等资质申请由线下转移到线上，用“数据跑路”替代“群众跑路”。持续提升原产地证书签发效率，建立“无纸化申报+智能审核+自助打印”模式，目前原产地证书自助打印率超过99%。推行远程查检试点，提高现场查验效率，联合市场监督管理部门推行出口食品加工企业“联合抽查+政策辅导”，实现“一次办好，无事不扰”。
三是积极回应企业诉求。坚持开展“关企直通车”，主动调研企业需求，精准推送政策。探索适应农产品企业“连续生产、多批次出运”特点的监管模式，参与出口法检商品“批次检验”改革试点，将深加工农产品腌渍姜片纳入试点范围，实现一次抽检合格，多次货物放行。开展“出口食品农产品提质升级”专项行动，实施“一对一”技术精准指导，帮助冷冻鸭肉、蛋挞皮、关东煮等新产品实现出口突破。其中助力山东省鲜山楂实现首次出口惠企实践案例被《人民日报》、中央电视台报道。
魏淑霞：
我们的提问环节就到这里。“十四五”期间，我市外贸工作改革创新、壮大动能，保持了量质齐升的良好发展态势。展望“十五五”，驻济隶属海关将以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的工作新成效，为我市高质量发展、高水平开放提供坚强有力支撑。
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
来源｜济南发布
编辑｜潘姣
责编｜郑富强
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