为切实做好赣冀鲁豫鄂桂渝滇陕九省(区、市)联盟冠脉 导引导管和冠脉导引导丝带量采购中选结果落地实施,切实减 轻群众医药费用负担,根据《关于执行赣冀鲁豫鄂桂渝滇陕九 省(区、市)联盟医用耗材带量采购中选结果的通知》(鲁医 保函〔2022〕33 号)要求,结合我市稽核检查工作重点,济南 市稽核中心开展了心内高值耗材(冠脉导引导管、冠脉导引导丝)专项价格监测工作,监测情况如下:
一、监测概况
( 一)监测时间区间
本期监测样本数据时间区间为 2022 年 1 月 1 日—2023 年 4月 30 日。
( 二)监测数据来源
山东省药械采购平台、济南市医保结算系统、函询调查、电话调研。
(三)医疗机构覆盖范围
本次共监测 41 家定点医疗机构,全部为监测时间区间内有 使用记录的定点医疗机构,包括 23 家三级医疗机构、17 家二级医疗机构、1 家一级医疗机构。
(四)耗材覆盖范围
本次监测耗材范围为血管介入治疗类材料的集采中选产品,共计 5 个分类、9588 种产品。具体监测耗材目录详见表 1。
表 1 高值耗材监测目录
一级分类 | 二级分类 | 三级分类 | 产品数量 |
血管介入治疗类材料 | 冠脉介入治疗材料 | 冠脉导引导管 | 7744 |
冠脉导引导丝 | 828 | ||
冠脉其他导管 | 139 | ||
冠脉其他导丝 | 3 | ||
外周血管介入 | 导引导管 | 874 |
二、集采前后价格对比情况
通过对济南市医保结算数据分析,集采后的耗材平均价格 为 617.73 元,相比集采前平均价格 883.26 元下降 30.06%,按 集采后使用数量来算,(2022 年 6 月 17 日-2023 年 4 月 30 日) 累计节省医保基金约 1096.4 万元。耗材集采前后平均价格对比情况详见表 2。
表 2 耗材集采前后平均价格对比
三级分类 | 集采前平均价格(元) | 集采后平均价格(元) | 变化幅度 |
冠脉导引导管 | 853.96 | 582.01 | -31.85% |
冠脉导引导丝 | 898.73 | 611.92 | -31.91% |
冠脉其他导管 | 3500.00 | 3507.77 | 0.22% |
导引导管 | 300.00 | 1560.00 | 420% |
三、耗材使用情况
( 一)集采前后使用数量对比情况
根据济南市医保结算数据,对中选产品的集采前和集采后 使用量进行分析。集采前数据时间区间为2022 年 1 月 1 日—2022 年 6 月 16 日,集采后数据时间区间为 2022 年 6 月 17 日—2023 年 4 月 30 日。分析发现,中选的耗材在集采后的日均使用量为 130 件,相比集采前月均使用量 133 件下降 2.26%。集采前中选 产品使用占比为 96. 12%,集采后中选产品使用占比为 86.44%,下降 9.68%,耗材集采前后使用量对比情况详见表 3。
表 3 耗材集采前后使用数量对比
三级分类 | 集采前日均 使用量 | 集采后日均 使用量 | 增长 幅度 | 集采前中选产品 使用占比 | 集采后中选产品 使用占比 |
冠脉导引 导管 | 50 | 52 | 4% | 100% | 100% |
冠脉导引 导丝 | 83 | 77 | 7.23% | 99.96% | 84..89% |
冠脉其他 导管 | 0 | 1 | - | 33.33% | 41.52% |
冠脉其他 导丝 | 0 | 0 | - | ||
导引导管 | 0 | 0 | - | 0.23% | 0.5% |
( 二)耗材中选产品使用情况
根据济南市医保结算数据分析,冠脉导引导管和冠脉导引 导丝集采执行以来至 2023 年 4 月 30 日,济南市定点医疗机构 的中选产品使用总数量为 41290 件, 中选产品使用占比为 86.44%。其中冠脉导引导管类耗材的中选产品使用占比最高,占比为 100%。各类耗材的中选产品使用情况详见表 4。
表 4 各类耗材中选产品使用情况
一级分类 | 二级分类 | 三级分类 | 产品使用总 数量 | 中选产品使 用量 | 中选产品使 用占比 |
血管介入 治疗类材 料 | 冠脉介入治 疗材料 | 冠脉导引导管 | 16657 | 16657 | 100% |
冠脉导引导丝 | 28709 | 24372 | 84.89% | ||
冠脉其他导管 | 6.7 | 252 | 41.52% | ||
冠脉其他导丝 | 0 | 0 | - | ||
外周血管介 入 | 导引导管 | 1794 | 9 | 0.5% |
(三)医疗机构中选产品使用情况
济南市定点医疗机构的中选产品使用总数量为 41290 件, 中选产品使用占比为 86.44%。其中三级医疗机构中选产品使用 占比最高,为 87.33%。各级医疗机构中选产品使用占比详见表5。
表 5 中选产品使用占比较低医疗机构
医院等级 | 产品使用总数量 | 中选产品使用量 | 中选产品使用占比 |
三级医院 | 36942 | 32263 | 87.33% |
二级医院 | 10825 | 9027 | 83.39% |
一级医院 | 0 | 0 | - |
四、工作建议
( 一)严格执行文件,加强进销存管理。
一是严格执行零差率收费,公立医疗机构统一按中选价格 零差率收费,杜绝涨价销售;二是加强医保定点医疗机构耗材 “进销存”管理,将中选产品不同部件组成非中选产品以高价销售情况,纳入医保基金监管的重点领域。
( 二)建立协调机制,确保耗材供应稳定。建立高值耗材应急保供协调机制,及时掌握医药机构耗材库存信息、需求信息、供应信息。 同时,加强与配送企业、 医 疗机构的联系沟通,协调生产企业对组织货源困难、可能出现缺货的定点医药机构及时补货,确保耗材供应稳定。
(三)强化部门协同,加强集采产品监管。
一是价采处要与稽核中心密切配合,信息共享。价采处贯 彻执行国家和省药品、 医用耗材的集中采购、配送以及结算管 理政策并组织实施,及时将相关政策及数据同步稽核中心;稽 核中心承担全市药品、 医用耗材和医疗服务价格监测、分析和 信息发布等具体事务性工作,并将监测分析情况反馈价采处。 二是将医疗机构执行协议情况纳入公立医疗机构考核和医保定 点医疗机构绩效考核,重点考核结果与集采结余留用资金及下 一年度医保费用额度挂钩。 三是要将集采耗材临床使用有关情 况作为重点,纳入医疗服务管理体系加强监管, 医疗机构要严 格执行有关诊疗指南、技术操作规范等,坚持安全、有效、经济、适宜原则,合理选择治疗方法、合理确定耗材品种和数量。